| 二○○八年商务工作总结 |
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| 2008-11-19 10:54 文章来源：金塔县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来,我县商务工作在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，以党的十七大精神为指针，认真落实科学发展观精神,按照打造酒嘉“后花园”，建设“四大基地”的总目标，紧紧围绕加大招商引资，强化投资促进；完善市场体系，扩大内外贸易；加强行业监管，规范流通秩序；开展专项整治，规范经营秩序等工作重点，理清思路，明确目标，统筹协调，狠抓落实，确保了各项任务目标的全面完成。
一、主要工作及成效
1、强化投资促进，加大招商引资。一是切实做好项目前期工作。结合我县优势资源和市场发展前景，我们多方面搜集项目信息，认真进行筛选和策划包装，全年共整理储备招商引资项目105个，并从中筛选41个重点投资项目开展前期工作，筹资6万余元，分别编印完成了《金塔县重点招商引资项目报告书》、《金塔县招商引资投资指南》6000余册。通过多种方式向县内外客商推介，取得了良好效果。二是认真落实招商项目领导包挂责任制。通过实行县级领导包企挂项，乡镇部门包引包抓，定期督查协调调度，年终进行考核奖励等措施，有效调动了各级各部门抓招商引资工作的积极性，促进了项目建设进程。三是开展多种方式的招商活动。积极“走出去、请进来”，通过采取小分队出击、以商招商、节会招商、网上招商、委托招商等措施，扩大对外宣传，寻求投资业主。年内县上先后10次组织经济主管部门和企业负责人到江苏、上海、福建、四川、山东、新疆和天水等地进行了实地考察，对接联系客商，加快项目引进。与福建、内蒙、广东、浙江、天津等地10多家单位和企业达成协议，定期提供相关资料，进行委托招商。同时，认真做好邀请和来访客商的接待接洽服务工作。全年来我县考察洽谈项目的客商达126人次。特别是今年8月1日全球日全食观测之机，按照县上的总体部署，我们牵头举办了工业项目推介洽谈会，认真落实客商邀请、会场布置、项目签约等工作，共邀请外地客商80多人，确保了洽谈会的顺利召开。通过西博会会刊、投资甘肃网、金塔商务之窗网等，推介发布项目信息110多个。在抓好全县招商引资项目跟踪落实的同时，重点抓了对包挂项目的协调服务，实行局领导分工负责包抓项目责任制，集中领导力量、工作精力和大部分时间用来抓项目建设，确保了包挂任务的全面完成。营盘宏运矿产计划投资1600万元的10万吨铁精粉生产线扩建项目，完成投资1560万元，已顺利建成投产。年内引进浙江客商投资1200万元新建的万吨耐磨材料项目，4月初动工，于8月下旬顺利建成投产。再生资源处理中心项目于4月初动工，目前完成投资380万元，共建成各类经营场地25户，门点20个，有20户顺利搬迁入驻经营。投资510万元的生猪定点屠宰场项目于9月中旬动工建设，目前已完成80%的土建工程和设备订购。据统计，今年元至10月份，全县招商引资开工项目24项，完成固定资产投资24370万元，同比增加4370万元，增长22％；分别占市计划2.2亿元和县计划2.4亿元的111％和101.5%。其中引进县外资金同比增加3735万元，增长18％，占市计划2.1亿元的116％。
2、完善市场体系，加快商贸业发展。一是抓好“万村千乡”市场工程建设。今年“万村千乡”市场工程由于地震灾害影响指标下达较晚，我们经过积极争取，省市下达我县农家店改造指标70户。目前我们和配送企业积极克服季节影响，已初步完成农家店选点工作，积极着手标识制作、内部装修、超市货架购置及人员培训等工作，预计明年3月底可全部完成。该项目争取国家“万村千乡”专项补助资金42万元，可带动商家投资150多万元。与此同时，我们积极引导配送企业完善措施，创新思路，通过组建农家店协会，开展争创“流动红旗示范店”、名优品牌专柜进店等活动，创出了农家店建设的新模式，受到了商务部和省商务厅的充分肯定。二是完善商务信息体系建设。积极与上级业务部门联系，对接开通了“金塔商务之窗”网，指导农产品流通大户对接开通了“新农村商网”。根据省商务厅“助农信息平台”的建立要求，我们及时动员40家农村流通大户、农产品出口企业及经纪人参加了助农信息平台。享受了省商务厅点对点无偿助农信息服务。三是加快培育新型业态。针对我县商贸服务业规模小，层次低的实际，我们积极引导有一定经济实力的经营者，主动与县外品牌企业联系，发展连锁经营。今年新引进康奈皮鞋、劲霸男装、西凤名酒、重庆巴国口福火锅等连锁加盟店9家，在引导消费上发挥了积极作用。四是加强市场预警预测。借助“全国百县食品监测点”和农村市场信息直报点这一平台，我们把保证市场供应作为重要工作来抓，着眼于重要商品、生活必需品的保障供给，加强市场监测、信息引导和预警预报，建立健全市场运行监督机制和检查制度。在恒泰食品公司、众鑫市场、金客隆超市等企业建立了商品供求信息直报点，准确掌握商品供求及市场走势，确保了城乡消费的安全稳定和快速增长。元至10月份全县社会消费品零售总额完成3.058亿元,同比增加5859万元,增长23.7%。预计全年社会消费品零售总额可达到4.15亿元，占计划4.1亿元的101%。
3、加强依法监管，规范流通秩序。一是下大力规范再生资源经营秩序。按照县委、县政府建设再生资源交易市场的总体要求，今年以来，我们先后到酒泉等地进行了实地考察学习，针对建设资金匮乏，投资积极性不高等实际，积极联系县内外有意向的投资业主，经多次动员，最终确定由县中园建业四分公司投资建设，项目于9月底顺利建成并投入使用。为了及早做好收购站点的搬迁工作，我们通过逐户走访调查、召开动员会安排、发布政府公告、下发搬迁通知等措施督促落实。对于个别有抵触情绪，影响整体进度的经营户，我们会同公安、工商、城建等部门组成联合工作组，通过停业整顿，吊销经营资格、营业执照等措施落实搬迁任务。至目前，城（郊）区24户收购站点，有20户已搬迁入驻，4户依法取消了经营资质。二是重点抓好酒类商品流通管理。作为食品安全的重点领域之一，我们认真执行酒类批发许可、零售登记备案、流通随附单等四项制度。督促全县24户酒类批发企业、391户酒类零售户进行了备案登记，并对今年新上市的28种酒品，在其提供合法手续后，向经营者和消费者进行了公示。同时，加大稽查力度，全年累计出动执法检查人员156人次，检查经营单位447户，检查违法违规行为46户，并依法作了处理。三是抓好定点屠宰管理。加大对国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》、《生猪定点屠宰厂（场）病害肉无害化处理管理办法》等法规的学习宣传，发放宣传资料1000余份。联合工商、动检等部门，对乡镇生猪屠宰点进行了检查验收，对不符合条件的屠宰点依法进行关闭。加强对定点屠宰场的日常管理，认真落实活畜全面检疫、肉品品质检验、病害肉无害化处理等制度。会同财政部门积极上报争取国家病害猪无害化处理补助政策，杜绝了不合格肉品流入市场，保障了城乡群众吃上“放心肉”。元至10月份，县城定点屠宰生猪3700头，比上年增加464头，增长14.3%，生猪定点屠宰率达100％。
4、开展专项整治，规范经济秩序。按照省市县关于整规工作的总要求和年度整治重点，结合我县实际，认真部署和组织开展了一系列专项整治活动。一是继续开展了餐饮服务业专项整治工作。针对部分农家园设施落后、卫生条件差等突出问题，协调相关职能部门，集中开展了餐饮服务业专项整治。按照全市开展餐饮住宿业星级服务员评选活动的要求，积极组织开展了星级服务员评选活动，对27名符合星级条件的服务员及时上报市上给予了表彰命名。按照市上举办首届酒泉美食节的安排，我们多方动员组织餐饮企业50多人参加了活动，部分餐饮企业还克服困难参加了美食节现场名宴展示、展销和文艺节目汇演等，得到了组委会的表彰。二是组织开展了知识产权保护专项活动。在航天广场举办了以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的集中宣传活动，取得了较好效果。限塑令颁布以后，我们积极扩大宣传，开展专项检查，促进了限塑工作的有效推进，塑料袋有偿使用已在全县推广。三是开展了打击虚假违法广告专项整治活动。工商等相关部门开展了以药品、医疗服务、保健食品、化妆品、美容服务等领域和互联网、手机短信等为重点的专项整治。四是开展了稳定市场物价和食品安全专项整治活动。根据省、市专项整治要求，配合相关单位，重点围绕“菜篮子”、“米袋子”等副食品以及农资、液化气、成品油等重要商品的价格和供应，进行了拉网式检查。针对今年成品油供应紧张的情况，会同工商、公安、安监等部门加大对成品油市场的检查力度，查获处理了一起倒卖油品的案件。1至10月份，各成员单位共开展专项整治20次，累计出动执法检查人员6900人次，检查经营单位14200户，检查违法违规行为282户，查处各种违法案件239件，涉案金额160万元。
5、强化协调服务，促进外经贸发展。我县外贸出口主要集中在番茄酱、脱水菜、种子等农产品领域。针对今年人民币对美元升值，各种生产要素价格上涨和劳动力成本上升等不利因素和部分出口产品国际市场价格飙升的有利形势，指导我县出口企业准确把握市场形势，合理安排订单，巩固基地建设，充分利用自身优势，积极扩大出口，外贸出口保持了良好的增长势头。元至10月份完成外贸出口920万美元，比上年同期增加185万美元，增长25.2%，预计全年外贸出口可完成1250万美元，比上年增加250万美元，增长25%。外经工作方面，我们着眼于临近蒙古国那林苏海特煤田资源富集的实际，积极支持长江矿业公司等企业开展出境商务考察和项目洽谈，促进相互交流合作，进一步推进了开发合作进程。
6、加强机关建设，提高工作效能。深入开展了以思想素质好、协调配合好、群众反映好、工作实绩好为内容的“五好”领导班子创建活动、“部门服务争一流，系统业务争第一，商务工作创佳绩”为目标的“两争一创”活动和“继续解放思想，促进商务事业发展”为主题的大讨论活动。新修订了《商务局过错追究制度》等四项制度，通过加强学习，提高认识，查摆问题，自我整改，完善制度，规范管理等措施，使机关作风明显改进，服务水平明显提升，敬业精神明显增强，办事效率明显提高，有效保证了各项工作的顺利开展。回顾总结一年来工作，也还存在：招商工作在政策、资金、信息、人才等方面制约因素较多；项目建设进度不平衡；商贸服务业总量小，新型业态发展慢；商务综合执法机构组建进程缓慢，执法水平不高等问题，需要在今后工作中认真加以解决。
二、2009年工作思路打算
2009年，我县商务工作的总体思路是：以深入学习实践科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照县委、县政府“一园四基地”的总体部署，突出“三个扩大”，注重“六个加强”，确保完成全年工作任务，推动商务事业再上新台阶。
突出三个扩大：一是扩大投资。2009年全县招商引资固定资产投资计划达到3.1亿元，同比增加6000万元，增长25%。二是扩大消费。全年社会消费品零售总额达到4.8亿元，比上年增加7000万元，增长15％三是扩大出口。全年外贸出口达到1400万美元，增长15％。
注重六个加强：
1、加强招商引资工作。按照全县工业大会翻两番的指导思想，继续把招商引资作为首要任务和重中之重来抓。一是进一步强化项目前期工作。围绕清洁能源、农畜产品精深加工、矿产采选冶炼、新型建筑建材、生物化工、三产服务等产业，精心谋划一批符合国家产业政策，适应市场需求，符合生态环保要求的深加工项目，进行策划包装和推荐发布。编制完成重点项目招商报告书50个以上。二是不断创新招商方式。广泛采取“小分队”出击，以商招商，节会招商，网上招商，委托招商、代理招商等方式，扩大招商效果。年内组织小分队招商5次以上，建立省外招商信息点10个以上，邀请来县客商100人次以上。三是完善招商机制。针对项目前期工作不规范的实际，健全完善招商项目决策机制，规范项目落地流程，进一步提高项目洽谈的成功率、签约率和开工转化率。四是抓好洽谈签约项目的跟踪落实。对已签定合同有望开工建设的项目，要加大跟踪落实力度，积极为项目开工创造条件。对联系洽谈的项目，要紧盯投资商，主动上门对接，加大协调服务，加快项目前期工作进度。
2、加强商贸服务业发展。一是健全农村市场体系。着眼于解决农村消费不安全、不方便、不实惠等突出问题，改善农村消费环境，提升消费质量，继续以实施“万村千乡”市场工程为契机，抓好乡村级农家店改造。2009年完成标准化农家店改造任务70户，累计达到130户，确保4月份通过省市验收。二是规范饮食服务业发展。认真贯彻落实《餐饮企业经营规范》、《农家乐经营规范》和《饭店业星级服务人员资格评定条件》，深入开展整顿和规范饮食服务业经营秩序。组织开展县第二届城市餐饮店、农家园等级评定工作和名优菜品评选工作，引导餐饮服务业经营上档次，管理上水平。三是加快培育新型业态。以培育发展连锁经营，物流配送等现代流通方式为重点，继续鼓励有实力的经营户兴办连锁店、品牌店、专卖店，加快业态调整，提升发展水平。四是切实保障市场供应。把保证市场供应作为经常性工作来抓，着眼于重要商品、生活必需品的保障供给，加强市场监测、信息引导和预警预报，及时准确掌握商品供求及市场走势，引导供给和需求。
3、加强外贸出口企业培育。一是加快外贸出口基地建设。加强政策宣传和信息引导，帮助外贸企业抓好原料基地和订单生产，扩大外贸出口。2009年西域阳光公司订单种植番茄10000亩以上，实现出口创汇1000万美元以上。二是引导企业积极走出去、请进来。借助中小企业国际市场开拓资金的政策支持，扩大与国内外同类企业的交流合作，引进先进设备和技术装备自己，提高经营管理水平。三是协调做好外贸企业出口退税、便利通关等服务工作。
4、加强行业监管。一是抓好酒类商品流通监管。认真落实酒类商品批发许可、零售登记备案、禁止向未成年人售酒和酒类流通随附卡等制度，抓好酒类商品市场管理。酒类流通随附卡使用率达到98%以上，确保酒类商品消费安全。二是抓好定点屠宰市场管理。认真落实《定点屠宰厂设置规划》和定点屠宰许可制度，抓好定点屠宰市场管理。加大稽查力度，依法打击私屠乱宰，确保城市生猪定点屠宰进场率达100%，确保肉品安全。按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫的原则，加快乡镇定点屠宰点的规范设置，三是抓好再生资源集中管理。指导再生资源交易中心建立健全各项规章制度，抓好安全生产，促进再生资源交易中心的规范运营。四是抓好成品油市场专项检查，杜绝无证经营，规范流通秩序。
5、加强专项整治。充分发挥整规办职能作用，围绕建立长效机制，健全完善工作制度，加大专项整治力度，确保专项整规工作的顺利开展。重点开展对保障食品安全、打击价格欺诈、保护知识产权、规范农资市场、打击黑车黑驾、打击商业欺诈、查禁非法传销等方面进行专项整治，依法打击假冒伪劣，促其依法经营，公平竞争。
6、加强自身建设。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，强化理论业务培训；加强机关效能建设，提高队伍素质。适应改革发展需要，加快现有招商机构向投资促进机构的职能转变；探索建立商务综合执法机构，充实工作力量，增强经费保障，规范执法行为，提高执法水平，全面提高依法行政能力，创建人民满意的服务型机关，推动商务事业又好又快发展。 |
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