| 2009年上半年商务工作总结 |
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| 2009-07-10 14:46 文章来源：金塔县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年以来,我县商务工作在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，以党的十七大精神为指针，以深入学习贯彻科学发展观为指导,以建设“一园四基地”为总目标，突出促进投资、拉动消费、扩大出口、强化市场监督和规范经济秩序等重点工作，理清思路，明确目标，统筹协调，狠抓落实，促进了商务工作的协调健康发展。
元—6月份，全县招商引资开工项目22项，完成固定资产投资15838万元，占年计划3.1亿元的51%，同比增加2780万元，增长21%；社会消费品零售总额达到2.53亿元，占计划5.34亿元的47%,同比增加5600万元,增长28%；外贸出口完成597万美元，占年计划1400万美元的48.8％，同比增加282万美元，增长70.3%。
一、主要工作及初步成效
(一)加强领导，上下联动，进一步加大招商引资工作力度
一是强化领导，落实项目包挂责任。今年以来,全县上下把招商引资工作摆上重要议事日程，统一研究部署,并将招商引资目标任务列入县政府重点工作目标责任书，同考核、同奖惩，激发了乡镇、部门招商引资的积极性。上半年，县上从商务局、中小企业局、工业区等部门，抽调6人组成3个招商小分队，分别前往山东武城、福建水头、新疆鄯善等地，重点就菱镁资源开发、花岗岩石材加工等，进行了为期一个月的驻点招商和项目对接，并成功邀请山东腾龙光伏新能源有限公司、甘肃炬锋投资有限公司、新疆昌德公司、内蒙古呼图壁蓝海川矿业股份公司等省外企业来我县进行实地考察，开展了地质勘察、工业实验、项目设计等前期工作。绝大多数乡镇部门，充分利用外出考察、学习培训、开会等机会，有针对性的开展小分队招商活动。据统计，全县上半年外出小分队招商达24批次。来我县考察的客商达36批，84人（次），共洽谈签约协议项目26个，签约金额11.7亿元。
二是认真筛选，强化项目前期工作。针对项目前期工作比较薄弱的实际，我们充分利用省外招商信息员、招商网点、报刊杂志、电子网络、乡镇和部门收集等多种方式，广泛搜集项目信息，整理储备招商项目80个，并从中筛选45个重点项目，组织人力利用一个多月时间，广泛收集资料，精心编写项目简介，印制完成《金塔县重点招商引资项目册》6000多册。在选择项目时，我们按照主攻五大产业，侧重农产品加工和非金属矿产采选加工项目，并在精深加工项目和产业链的延伸上有了突破。通过网上推介、领导外出考察、小分队外出招商、参加“兰洽会”等方式，加大对外宣传，收到了良好的效果。上半年，共签订合同项目16项。100万平方米花岗岩板材加工、10万吨工业硅生产、30万吨洗煤生产、2500kv弱风发电、60万吨干法水泥生产等一些大项目都完成了投资洽谈或合同签约。
三是认真组织，积极筹办招商节会。办好“兰洽会”是今年的重点任务之一。我局按照上级业务部门和县委、政府的安排，认真组织，扎实动员，及早着手各项前期工作，确保了参会效果。会前，根据筹备工作的要求，召开“金塔县第十五届‘兰洽会’筹备工作会议”，完成了“兰洽会”参会展品征集、签约项目准备、宣传资料编印、参会人员落实等工作，制作了《神舟的故乡—金塔》专题招商宣传片。会议期间，组织部门、乡镇、企业参加了“兰洽会”开幕式、酒泉市投资洽谈项目专场签约仪式、重点项目推介洽谈会、首届陇商大会、商品贸易展销等活动。硅石、菱镁石、花岗岩等11种工矿产品和西域阳光番茄酱、金塔粉皮等12种农副产品进行了展示。在“兰洽会”上，我县共签约合同项目5个，签约总金额达8.2亿元。在陇台经贸项目推荐对接会上，我县作为全省第一个上台推荐项目的县市，推荐项目5个，取得了良好的推荐效果。并通过《兰洽会会刊》、《甘肃投资促进网》、《金塔经济信息网》、《金塔商务之窗》等，积极向外推介发布项目，有效扩大了宣传效果。
（二）政策引导，项目带动，进一步加快流通市场体系建设
一是推动“家电下乡”工作的顺利实施。作为今年国家扩内需、保增长的首要任务，我们高度重视，认真做好“家电下乡”工程实施工作。上报县政府及时成立了金塔县“家电下乡”工作领导小组，制定了《金塔县“家电下乡”工作实施方案》；举办“家电下乡”产品销售网点培训班2期，举行了“家电下乡”启动仪式，成立“家电下乡”宣传队，深入乡镇、村组开展宣传活动5场次。利用电视、《酒泉日报》等媒体对我县的销售网点进行公示。在“家电下乡”启动仪式、“3·15”、“6·26”等重大节日，组织县内“家电下乡”产品经营企业对“家电下乡”产品进行展示；设置“家电下乡”工作咨询台，对“家电下乡”活动的补贴对象、补贴方式、补贴品类、补贴时限等内容进行咨询服务，接待群众2000余人（次），发放宣传单6000余份。同时，对“家电下乡”销售企业的负责人和网络信息员进行了集中培训。截止目前，全县已通过审批备案的“家电下乡”销售指定店16家，共销售补贴家电产品2793台（件），销售额达5058669元，已补贴资金381073.68元，其中销售冰箱2135台，彩电292台，洗衣机203台，手机152部，热水器11台。
二是继续抓好“万村千乡”市场工程。进一步加大“万村千乡”农家店改造力度，积极引导配送企业和农家店完善措施，创新思路，严格标准，加快进度，共新增改造农家店65户，5月份顺利通过了省市商务部门的验收。全县“万村千乡”农家店达到了135家，覆盖全县80%的行政村，商品配送率达50%以上，初步建起了“乡镇有中心店、村村有农家店”的农村市场消费体系。同时，举办了金塔县“万村千乡市场工程”农家店店主培训班，对全县100多名优秀农家店店主进行了培训，并对诚信经营、业绩突出的6户农家店进行了表彰奖励。
三是加快新型业态的引进和培育。为加快我县商贸流通服务业的发展，不断提升发展水平，我们把品牌引进工作作为重要措施来抓，积极引导县内有一定经济实力的经营者积极与县外餐饮名店、连锁店、品牌店联系，加快连锁经营步伐。今年上半年先后有竹园煲汤火锅、马有布牛肉面、重庆冒菜、百纳鞋业、大黄蜂童鞋专卖、步之霸专卖、凯莱地板等8家连锁加盟店，入驻我县。全县连锁加盟店、品牌店已达51家。
四是加强市场预警预测，保障市场供应。我们把保证市场供应作为头等大事来抓，通过加强对市场运行监测、信息督报等措施，围绕农药、农膜、化肥等农用生产资料和小麦、玉米、食油等生活必需品的保障供给，加强市场监测和信息报送，建立健全了市场运行监督机制及检查制度。在恒泰食品公司、众鑫市场、金客隆超市等设置了商品供求信息报送点，准确掌握商品供求及市场走势，及时发布主要农产品、重要农用生产资料及农副产品价格等相关信息。
（三）依法监管，专项整治，进一步规范行业经营秩序
一是加强了酒类市场管理。大力实施“放心酒”工程，严把流通、消费环节，定期不定期的对酒类产销市场进行监管，严格执行酒类批发许可、零售登记备案、流通随附单、禁止向未成年人售酒等四项制度，杜绝了从外来商贩处购酒的不规范行为，确保了酒类商品来源渠道清楚，质量可靠。同时，对今年新上市的21种酒品，在其提供样品酒和合法齐全的“五证”资料后，将批发户名称、法人等资料汇总后，印发给酒类零售户，作为进货依据。上半年对我县乡镇及县城的酒类经营户检查累计出动执法检查人员273人次，检查经营单位643户，查处违法违规行为12户，查扣酒品30件，确保了酒类消费安全。
二是加强家畜定点屠宰管理。以贯彻落实国务院新颁布的《生猪屠宰管理条例》、《甘肃省家畜屠宰管理办法》为契机，加强对法规的学习宣传，向县城及乡镇屠宰点、消费者发放宣传资料3000余份。同时联合工商、动检等部门切实加强对定点屠宰的管理，落实定点屠宰“三章”管理制度，建立生猪进场验收、台帐管理、不合格肉品召回等制度。1-6月，全县定点屠宰量达11312头，同比增加2382头,增长21%；其中：县城生猪定点屠宰2462头，同比增加182头，增长7.4%。检疫检验出病害猪42头，无害化处理42头。确保城区生猪定点屠宰率达到了100%，对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法行为查处率达到了100%，实现病害肉无害化处理率达到了100%，出厂肉品检验合格率达到了100%。
三是大力规范再生资源经营秩序。今年以来，我局指导再生资源交易中心建立健全各项规章制度，加强对经营户思想教育和日常管理。与工商、公安、城管、环保等部门组成联合执法检查组，对城郊的4户无证再生资源收购站点依法进行关闭，并与交易中心协商，让其入驻经营。目前已有22户再生资源经营户入驻经营。在再生资源市场管理上，实行了再生资源经营承诺、准运证和废旧金属收购物品实名登记等制度，确保了再生资源市场的规范运营。
四是加强对成品油市场的监督管理。我局以清理整顿加油站为重点，与相关部门组成联合执法检查组，对全县19家加油站进行了检查年审。对证照不全、规章制度落实不力、存在重大安全隐患的3户加油站进行了停业整改。近期，按照县政府的安排，我们将联合相关部门，开展为期一月的成品油管理专项整治活动，针对存在的问题，探索建立部门相互配合的成品油管理机制。
（四）加大力度，强化宣传，进一步整顿规范市场经济秩序
按照今年整规工作的重点安排，认真开展了对全县整顿和规范市场经济秩序的组织、指导、协调及专项治理活动的组织实施。
一是开展了稳定市场物价和食品安全专项整治活动。重点围绕“菜篮子”、“米袋子”等副食品价格及供应、饲料、液化汽等产品价格及供应、学校食堂、餐饮经营单位食品安全、生猪、牛、羊定点屠宰点和农贸市场建设等方面进行拉网式的检查。有力地促进了消费市场的进一步好转。
二是积极组织开展了“保护知识产权，促进创新发展”为主题的知识产权保护专项整治活动。4月26日在广场举办了宣传活动，开展现场咨询，散发宣传资料2000余份，现场咨询人数2000多人（次），在解放路沿线悬挂宣传横幅及张贴标准32条。
三是协调开展了农资打假春季“百日行动”大检查。相关职能部门对农资、种子等市场进行了重点检查，查处超范围经营棉种案件3起，收缴过期农药12袋，没收过期兽药32盒，有效地净化了农资和种子经营市场，也为加快新农村建设，提高农民收入提供了有效的保障。
四是协调相关职能部门开展了以食品、药品、医疗服务、保健食品、化妆品、美容服务等领域和互联网、手机短信等媒介为重点的专项整治，强化了广告审查、监测和发布环节的监管，建立健全了媒体广告发布责任机制。打击了非法无证行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医、超范围开展诊疗行为，规范了医疗执业行为。1至6月份，累计出动执法检查人员 3696人（次），检查经营单位 8721户，检查违法违规行为69户，罚款金额5.3万元，查处各种违法案件38 件，涉案金额 24.3万元。
（五）强化协调服务，进一步加强出口产品基地建设
加强政策宣传和信息引导。帮助县内外贸出口企业积极应对金融危机，正确分析国际、国内市场需求，因势利导抓好订单生产。西域阳光食品公司针对欧洲多国今年取消对本国生产番茄产品的农业补贴，生产量大幅度缩减等有利条件，积极组织力量，落实订单种植面积。据统计，酱用番茄面积落实2万亩，比2008年增加1万亩，增长1倍。全县各制种公司抢抓今年国家出台的各项惠农政策，通过订单、收成保底等途径扩大种植面积。今年全县制种面积达到了50915亩，比2008年增加25322亩，增长近1倍，洋葱种植面积7928亩，比上年增加1176亩。
（六）完善制度、落实措施，进一步加强机关作风建设
一是加强制度建设。结合学习贯彻科学发展观，进一步健全完善了商务局议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、干部工作考核和过错追究等制度，严格做到有章理事，用制度管人。继续推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等岗位责任制，充分激发了全体干部的工作热情，提高了机关工作效率，保证了各项工作的顺利完成。
二是加强机关效能建设。通过抓加强学习，征求意见，自查自纠，落实整改等措施，进一步加强机关效能建设，使机关作风明显改进，服务水平明显提升，敬业精神明显增强，办事效率明显提高。同时开展了“惠民兴商”和城乡支部“心连心”、党员“手拉手”为主题的主题实践活动。组织干部职工为航天镇东岔村葡萄产业的发展捐款5000元。
三是加强机关管理。通过推行以制度化、规范化、人性化、简约化、最优化为主要内容的“五化”管理新机制，增强了机关管理的科学性和实效性。
二、下半年工作思路打算
下半年商务工作要按照全年工作的总体思路和任务目标，着眼于今年各项工作任务目标的全面完成，为明年各项工作的顺利开展奠定良好的基础。具体抓好以下六项工作落实。
1、以项目建设为重点，全面完成全年引资任务。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；亲临项目现场，督促落实项目进度，使已开工项目早日建成投产；加大对已签约项目的跟踪落实，抓好投资促进和协调服务，促其早日开工建设。同时，继续抓好小分队招商，主动出击，引进更多的县外客商来我县考察项目，洽谈投资，确保完成全年招商引资目标任务。
2、培育新型业态，健全市场体系。继续加大力度，争取国家政策支持，抓好“万村千乡”市场工程，做好“家电下乡”工作。积极引导配送企业完善措施，加大力度，增强配送服务功能，商品配送率达到50%以上。加强对“万村千乡”农家店店主培训，不断提高服务质量和经营水平。
3、扩大品牌效应，提升商流服务业水平。抓好品牌创建，餐饮企业等级评定、星级服务员评选等工作，提升餐饮服务业经营档次和服务水平。重点组织参加第二届酒泉美食节活动，开展好第二届金塔名优小吃和城市餐饮店、农家园、地方传统特色美食店等级评定工作。引导有实力的经营户兴办连锁店、品牌店、专卖店，确保全年引进发展知名品牌连锁店10家以上。
4、壮大外贸主体，扩大外资外经。针对今年外贸企业订单面积增幅较大的实际，引导企业抓好原料收购和加工生产。支持外贸企业用足用活国家“促进农产品出口专项资金”、“农产品出口信用保险”等扶持政策。引导企业积极扩大与国外公司的交流与合作，拓展国际市场，扩大自营出口，提高经济效益和市场竞争力。
5、加强市场监管，规范经营秩序。认真抓好酒类商品市场管理。开展酒类消费专项调查，帮助恒泰食品公司做好整体搬迁工作，严厉打击私屠滥宰行为，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰肉品上市，确保城区生猪定点屠宰率达100%，实现病害肉无害化处理率达100%，出厂肉品检验合格率达100%的任务目标。
6、发挥整规职能，开展专项整治。协调各方力量，明确工作任务，重点开展保障食品安全、保护知识产权、规范农资市场、打击商业欺诈、禁止非法传销等方面的专项整治。加强对餐饮业的引导、协调、监督、管理，规范饮食业经营市场，促进餐饮业经营上规模，质量上档次，管理上水平，服务创一流。 |
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