| 二○○八年农产品流通体系建设情况调查汇报 |
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| 2008-09-18 15:45 文章来源：金塔县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
根据县委办发[2008]71号文件的安排要求，我局积极组织人力对全县的农产品流通情况及明年的发展思路进行了认真的调查，现将调查情况汇报如下：
一、二○○八年农产品流通情况
（一）现状
经深入各乡镇调查，全县大宗农产品情况如下。
－－粮食预计总产量可达5.4万吨，比上年增加1万吨，增长22.7％。其中夏粮2.9万吨，秋粮2.5万吨。
－－棉花预计今年总产量49244.4吨，比上年增加16656.4吨，增长51.5％。
－－洋葱总产量4.8万吨，比上年减少0.29万吨，下降5.8％。止目前，鲜活洋葱外运销售3.6万吨，县内农产品加工企业收购1万吨。
－－黑瓜籽总产量93.3吨，比上年减少27.8吨，下降23％。
－－孜然总产量2240.1吨，比上年增加1237.2吨，增长123.4％。进入7月，前来购销的客商较多，收购价格一再上扬，最高价达到17元/公斤，现在农户手中的孜然已基本外销，零散收购人员手中约有300吨的压货。
－－果品总产量11189吨，比上年增加518吨，增长4.9%。
－－制种预计总产量2623.7吨，比上年增加502.2吨 ，增长23.7％，基本为对外制种，均签有购销合同。
－－畜产品肉类总产量预计14809吨，比上年增加1096吨，增长8％。
（二）对现状的分析
全面客观地分析今年全县农产品流通情况，主要有以下特点和问题。
1、特点
一是领导重视抓流通。今年年初，县委、县政府就非常重视农产品流通工作，就农产品流通工作做了科学分析，为今年的种植计划和农产品流通工作提供了科学依据；自从2000年成立孜然协会、黑瓜籽协会以来，各乡镇先后不同程度的也成立了各类专业协会，止目前全县已成立各类协会、中间组织29个，会员达3250人。各乡镇把农产品流通作为发展经济、稳定社会的头等大事来抓，由于各级领导重视抓流通，保证了大宗农产品产得下，销得出。
二是捕捉信息扩流通。为了使农民种植的农产品适应市场的需求，各级组织专门组织流通能人，走出去广泛捕捉市场信息，按照市场需求，引导农民种植市场销路好、销售价格比较稳定的农产品。今年流通大户通过“新农村商网”，实现了农副产品网上购销对接，进行信息交流，网上交易。同时，省商务厅开通了助农信息平台，乡村种植大户、经济大户、农村经纪人、种养农户、内销经营及农产品出口企业通过移动手机获取和发布农产品购销信息，促进了农产品流通。
三是龙头企业带流通。农产品加工企业积极引进资金和技术，不断进行技术改造和扩建，2008年全县共完成技、改、扩农产品加工项目8项，投入资金1100万元，全县农产品加工企业总资产达到89720.65万元，其中固定资产达到46242 万元，农产品企业总加工能力达到16.7万吨，其中棉花企业的皮棉加工能力达到3.89万吨，面粉企业的加工能力达到10万吨，油脂食品企业的加工能力达到4.1万吨，基本上满足了全县农产品的加工需求。在与农民的利益连结上，采取“公司+基地+农户”的方式，通过订单、合同将千家万户的生产和龙头企业利益紧紧连接起来。西域阳光公司今年采取保底奖优的激厉形式同农户签订番茄种制合同5千余份；落实加工番茄10000亩，承诺合同范围内种制的加工番茄，西域阳光公司公司以平均每吨300多元的价格收购，同时对使用育苗栽培和精细管理技术并在加工初期和生产后期交售的农户每吨增加20元，提高了广大农民使用科学的积极性。金信食品有限公司以每吨430元的保低价格签定洋葱种制合同份，落实面积3000亩，带动了农民种制洋葱积极性，全县今年洋葱面积达到6752亩。
四是依靠能人活流通。今年各乡镇积极动员流通能人和流通协会积极参与农产品流通，加强与外地收购客商的对接和联系，稳定老客户，引进新客商，使全县的黑瓜子、孜然、脱水蔬菜、制种等传统农产品建立了稳定的购销关系，购销合同销售量逐年增长，有力地解决了农产品"卖难"问题。据统计，目前全县共有农产品流通运销协会29个，专门从事农产品流通运销的个体流通户达242户，流通大户和流通能人已成为农产品流通中的攻坚力量。
2、存在问题
一是专业化市场建设滞后。目前，我县还没有一个健全的农产品收购、批发市场，全县的部分农产品交易基本上是通过县乡农贸市场和个体户上门收购来实现的，抵御市场风险的能力弱。大型农产品专业批发市场建设滞后，制约了全县大宗农产品的流通。
二是缺乏精准的市场信息指导。虽然全县各级部门认识到农产品流通的重要性，但是由于农产品市场分析预测难度较大，因而在农产品流通中，缺乏对生产的正确指导。当然我县的大宗农产品如棉花、酱用番茄，其它农产品如脱水蔬菜、制种等由于龙头企业的订单种植，市场风险较小，但一些自发形成的小规模、分散经营的农产品民间流通组织、流通大户普遍缺乏市场信息指导，他们受利益驱使，在农产品短缺时为从中牟利高价抢购，在农产品过剩价低时为规避风险一哄而散，从而加剧了农产品价格的波动。
三是个别专业协会带动力不强。全县有组织机构、基本能开展服务活动的各类合作组织、协会虽有29个，但带动作用不强，对农民的吸引力不大。据调查，年经营收入在1万元以上、销售额超过100万元的专业合作组织只有5家。全县29家专业合作组织中，注册的只有6家；区域分布很不适应市场发展的需要。同时由于受文化程度、思想素质的影响，在经济利益的驱动下个别经济合作组织和专业协会内部不协调，行业自律机制不健全，不能够很好的发挥作用。
二、明年农产品流通工作的思路
二○○八年我县农产品流通工作的主要目标是：紧紧围绕县委、县政府提出的打造酒嘉“后花园”，建设“四大”基地的总体目标，进一步加大农产品市场体系建设的力度，进一步加快专业协会建设力度，进一步加大发展合同定单农业力度，广角度占领市场，全方位搞活流通，力争使全县农产品商品率达到80％以上，外销率达到75％以上，加工转化率达到70％以上，各类农产品合同购销率达到70％以上，以确保85％以上的农产品有稳定销售渠道，各类农产品不出现“卖难”现象。具体做好以下几个方面的工作：
1、要进一步认识抓农产品流通的重要性。发展社会主义市场农业，出路在市场，关键在流通，没有发达的流通，就没有发达的市场经济，也就没有发达的市场农业。因此，全县各级党政组织要充分认识抓好农产品流通的重要性，特别是针对明年的温室和葡萄两个产业，各部门、各乡镇一定要把农产品流通工作作为农村工作的头等大事来抓，摆上重要议事日程。各乡镇要真正把农产品流通工作抓在手上，一抓到底，抓出成效。具体工作中要做到“两个落实”：一是任务落实。建议县上要把农产品流通工作作为各乡镇目标责任书考核内容之一进行考核，以此来保证农产品流通任务的落实。二是人员落实。涉农各部门、各乡镇要切实把精明能干、头脑灵活、懂经营、门路广的人员充实到流通机构中，全力搞好农产品流通工作。
2、要强化信息引导，发展订单农业，培育农户市场意识。要采取多种措施，面对日光温室和葡萄两大新兴产业，采取“请进来、走出去”的办法，千方百计捕捉信息，发展订单确保明年温室蔬菜和葡萄农产品不出现卖难问题。同时，引导各加工企业、流通组织和经纪人采取多种形式发布农产品市场供求信息，落实产前订单合同，发展订单农业，培育农户的市场意识，靠发展订单农业种植放心田、高效田，使全县的棉花、洋葱、黑瓜子、孜然、饲草、制种、加工类蔬菜等农作物要基本实现订单种植。
3、大力推进品牌化经营。积极鼓励龙头企业树立大品牌、大市场的经营理念，靠品牌抢市场、增效益、快发展。积极鼓励支持企业对农产品进行商标注册，扩大农产品品牌整合效应和品牌经营影响力，努力实现农产品经营效益的最大化。要进一步提高农民的质量意识、品牌意识和商标意识。作为商品的农产品，同样要靠质量求生存，靠信誉求发展。因此，要利用一切时机向农民宣传质量、品牌的重要性；新闻媒体也要不失时机进行宣传，要让农民、流通组织、能人、个体流通户懂得，只有保证质量、重视信誉才能年年发财，掺杂使假只能自断财路。同时，要积极引导各级组织和流通大户树立品牌意识，树立我县农产品品牌，用品牌效应促进我县农产品流通。
4、要进一步抓好农产品流通队伍建设。组建的孜然、黑瓜籽运销协会、畜禽产品运销协会，在全县的农产品流通过程中发挥了较好作用，今后要加强对流通组织的培育、管理和培训工作，2008年要着重组建规范的蔬菜和葡萄两大专业运销协会，积极组织农产品流通能人经常性的到先进发达地区参观学习和邀请专家进行讲座，不断开阔他们的视野，让他们懂政策、知法律、善经营。协会要加强宣传，树立协会品牌，通过新闻媒体、网络等方式加强协会宣传，加强对会员的教育，逐步树立协会权威、优质的品牌和会员诚信、合作的形象；同时要充分发挥协会在提供信息、引导生产、联结产销、制定标准、协调价格、拓展市场、行业自律等方面作用。
二○○八年九月八日 |
北京时间:
